v Teknik
akuntansi keuangan yg dpt diadopsi oleh sektor publik:
1
|
Akuntansi
Anggaran
|
4
|
Akuntansi
Kas
|
2
|
Akuntansi
Komitmen
|
5
|
Akuntansi
Akrual
|
3
|
Akuntansi
Dana
|
|
|
v Teknik
akuntansi tsb tak bersifat mutually, artinya penggunaan satu teknik tak berarti
menolak penggunaan teknik lain.
Akuntansi
Anggaran
v Mrp
teknik akuntansi yg menyajikan jml yg dianggarkan dg jml aktual dan dicatat scr
berpasangan (double entry). Lebih menekankan pd bentuk dr akun-akun
keuangan bukan pd isi akun tsb
v Dpt
membandingkan scr sistematik & kontinyu jml anggaran dg realisasi anggaran,
shg dpt dilakukan tindakan koreksi bila tdpt varians.
v Tujuan:
utk menekankan peran anggaran dlm siklus perencanaan, pengendalian, &
akuntabilitas.
v Kelemahan:
teknik ini sangat kompleks.
Akuntansi Komitmen
Ø Akuntansi
komitmen adl sistem akuntansi yg mengakui transaksi & mencatatnya pd saat order
dikeluarkan.
Ø Tujuan:
utk pengendalian anggaran, agar tak over-commit the budget
Ø Masalah:
akun yg dicatat hanya didukung oleh order yg dikeluarkan, tak ada legal-liability
utk patuh pd order & order dg mudah dibatalkan. Shg sulit utk mengakui
biaya utk periode ybs yg didasarkan pd order yg dikeluarkan
Akuntansi
Dana
Ø Masalah utama org publik
adl pencarian sumber & alokasi dana
Ø Teori akt dana dikembangkan
oleh Vatter (1947) untuk tujuan org. bisnis dg melihat bbrp kelemahan perush
pribadi dg perush badan, yi
1.
perush
perorangan (milik pribadi) kurang menguntungkan drpd perush milik publik/PT
2.
adanya
kesalahan dlm memhami makna entitas
Oki, org sbg series of fund shg
LK mrp konsolidasi dr LK dana yg mjd bagian organisasi
Pengertian "dana"
berdasarkan GASB (1999 par. 208) adl:
"A fiscal and accounting entity with a self-balancing set of
accounts recording cash and other financial resources, together with all
related liabilities and residual equities or balances, and changes therein,
which are segregated for the purpose of carrying on specific activities or
attaining certain objectives in accordance with special regulations,
restrictions, and limitations"
Perbandingan akuntansi dana pd org bisnis dg sektor publik sbb:
Organisasi
Bisnis
|
|
Organisasi
Sektor Publik
|
|
|
Dana 1
|
Dana 2
|
|
|
A=U+SD
|
A=U+SD
|
|
|
|
|
A=U+KB
|
|
Dana 3
|
Dana n
|
|
|
A=U+SD
|
A=U+SD
|
|
|
|
|
|
|
Aktiva
Tetap
|
Utang jk
panjang
|
Ket:
|
A = Aktiva
|
SD = Saldo
Dana
|
|
KB =Kekayaan
Bersih
|
U = Utang
|
Ø Sistem akt pemerintah yg
dilakukan dg konsep dana, memperlakukan unit kerja sbg accounting entity &
budget entity yg berdiri sendiri.
Ø Sistem ini dibuat utk
memastikan bahwa uang publik dibelanjakan utk tujuan yg telah ditetapkan. Dana dapat dikeluarkan bila tdpt otorisasi dr
dewan legislatif, pihak eksekutif, atau krn tuntutan peraturan perundangan.
Ø Sistem akuntansi dana
adalah metoda akuntansi yang menekankan pada pelaporan pemanfaatan dana, bukan
pelaporan organisasi itu sendiri.
Ø Dua jenis dana pd
organisasi sektor publik, yaitu:
1. expendable
fund: digunakan utk menctt nilai aktiva, utang, perubahan
aktiva bersih & saldo dana yg dpt dibelanjakan utk kegiatan yg tak
bertujuan mencari laba. Digunakan pd governmental funds
2. Nonexpendable
fund: utk menctt pendapatan, biaya, aktiva, utang, &
modal utk kegiatan yg sifatnya mencari laba. Digunakan pd organisasi bisnis
(proprietary funds).
Akuntansi Kas
Ø Penerapan
akuntansi kas: pendapatan dictt pd saat kas diterima & pengeluaran dictt
ketika kas dikeluarkan.
Ø Kelebihan:
menceriminkan pengeluaran yg aktual, riil dan obyektif.
Ø Namun
GAAP tak menganjurkan pencttn dg dasar kas krn tak dpt mencerminkan kinerja
sesungguhnya.
Akuntansi
Akrual
ü Akuntansi
akrual dianggap lebih baik drpd akuntansi kas.
Akuntansi akrual diyakini dpt menghasilkan LK yg lebih dpt dipercaya,
akurat, komprehensif, & relevan utk pengambilan keputusan ekonomi, sosial,
& politik.
ü Pengaplikasian
accrual basis dlm ASP adl utk
menentukan cost ofservices &
chargingfor services, yaitu
utk mengetahui besarnya biaya yg dibutuhkan utk menghasilkan pelayanan publik
serta penentuan harga pelayanan yg dibebankan kpd publik.
ü Aplikasi
accrual basis sektor swasta digunakan
utk proper matching cost againts
revenue. Perbedaan ini disbbkan krn pd sektor
swasta lebih profit oriented, sedangkan
sektor publik pd public service oriented.
ü Perbedaan
antara akuntansi berbasis kas dg berbasis akrual:
1
|
Basis Kas
|
Penerimaan
kas - Pengeluaran kas = Perubahan kas.
|
2
|
Basis
Akrual
|
Pendapatan/income
- Biaya-biaya = Rugi/laba (surplus/defisit)
|
3
|
Pendapatan/income
|
Penerimaan
kas selama satu periode akuntansi - saido awal piutang + saido akhir piutang.
|
4
|
Biaya
|
Kas yang
dibayarkan selama satu periode akuntansi - saldo awal utang + saldo akhir
utang.
|
Single Entry dan Double Entry
·
Single
entry digunakan sebagai dasar pembukuan dg alasan kemudahan
& kepraktisan. Namun tak dpt
memberikan informasi yg komprehensif & mencerminkan kinerja sesungguhnya.
·
Tuntutan good
governance (transparaiisi & akuntabilitas pengelolaan keuangan
organisasi sektor publik) mjdkan perubahan dr sistem single entry mjd double entry sbg solusi mendesak
diterapkan.
·
Aplikasi pencatatan transaksi dg sistem double entry ditujukan untuk :
1. menghasilkan
LK yg auditable & traceable yg mrp faktor utama menghasilkan informasi keu yg dpt
dipertanggungjawabkan kpd publik.
2. Dpt
dilakukan pengukuran kinerja scr lebih tepat.